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普及照顧政策小組/三合一政策專案小組

近年來,台灣生育率屢創新低,2007年台灣育齡婦女總生育率為 千分之一點一,是全球生育率最低的國家,少子女化現象不僅影響個人與家庭,更對社會 與經濟帶來極大的衝擊。歐洲及亞洲先進國家為減緩少子女化現象,已積極研擬多項對策鼓勵生育,並規劃完善的托育體系與照顧政策,以提高人民的生育意願。此 外,我國人口老化的速度現名列全球第二,人口結構的改變對國家影響至鉅,有關單位必須正視並及早因應。

 

有鑑於此,本會於2006年4月開始,成立「普及照顧政策研議小組」(以下簡稱本會普照小組),提出兼具就業、經濟與福利三合一模式的「普及照顧政 策」,針對社區保母支持系統、社區自治幼兒園與其他幼稚教育、國小學童課後照顧服務、社區兒少暨家庭支持服務以及社區居家照顧暨長期照護系統(包括失能及 障礙者的照顧)提出政策建議,供各界討論與政府參考。

 

本會普照小組自成立後,與行政院性別平等會(原「行政院婦權會」)、內政部、教育部、衛生署、地方政府、民間團體、以及社福、幼教、性別研究領域之專家 學者,密集協商、合作分工,積極參與多項計畫之推展與法案之研修,如:「國小學童課後照顧分區說明會」、「社區自治幼兒園開辦經驗田野研究及實務操作手 冊」、「保母及托嬰中心托育管理與托育費用補助實施計畫」、「教育部5歲免學費入學計畫」、「兒童教育及照顧法草案」、「公私協力平價托嬰中心補助計 畫」、「保母登記與管理制度之研議」、「非營利幼兒園實施辦法」、「全責照護實施計畫」、「週休一日喘息服務」、「長照雙法與長照服務網計畫草案」等。迄 2012年底,共召開40次小組會議(詳歷年普照會議摘要),另完成「以國際人權規範檢視長照制度」之分析報告、以及「芬蘭老年照顧政策之轉型」委託研究 報告等,提出若干議題清單與具體政策建議,供相關部會參考。

 

2016年9月21日,行政院性平會第13次委員會議會前協商會議決議,由本會召開會議,與相關部會及地方政府溝通「社區大家庭的整體照顧──托育、長照、女性就業三合一政策」(以下稱三合一政策)之構想與做法。據此,本會普照小組轉型為三合一政策專案小組,持續與行政院性平委員、各級公部門、民間團體與專家學者等,研商長照、托育及女性就業議題,反映地方需求或政策困境,並提出具體建議,促進法規及措施之研擬或修訂,使更符合性別平等之精神。