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101年會議摘要

普及照顧政策研議小組
101年歷次會議摘要

會議時間及名稱

重要內容

101.5.9

普及照顧政策研議小組
第37次會議

本土長照服務體系如何發展

本次會議就長照服務人力整備以及長照保險規劃方向議題建議包括:

  • 有鑒於長照政策影響婦女權益至深至廣,惟有資訊不對稱的情形,建請主管機關應主動公開長照十年成效評估、長照服務網計畫、長照保險規劃等相關政策資訊,並多與性平會委員及婦女團體溝通。
  • 建議主管機關重新審視長照服務法草案,重新評估照顧者與被照顧者之需求,且不論在調查研究或是規劃研擬長照服務體系相關法案與施政計畫階段,都應融入性別觀點,並設計參與式民主組合決策及審議機制,以因應長照需求的快速變化,建立符合勞動人權、世代正義與性別平等的長照制度。
  • 國內老人照顧老人現象日趨嚴重,家屬若選擇擔任家庭照顧,政府不該將之排除在長照體系之外。


本次會議相關資料

101.6.6

普及照顧政策研議小組
第38次會議

(一)如何發展本土長照服務體系

(二)如何使平價、優質、可近之托育服務成為供應的常態

本次會議就長照十年計畫成效評估報告、長照服務網計畫內容及長照保險之規劃等相關政策建議包括:

  • 建議行政院衛生署重新統計既有長照資源及成果,修正錯誤數據與計算方式,並重新評估長照需求實際狀況(如服務需求者、使用者及提供者等的統計),且應做性別統計及性別分析,據以規劃未來長照服務資源逐步發展之進程與目標,來滿足民眾的照顧需求。
  • 建議行政院衛生署整合普照第37、38次兩份資源盤整資料,重新製作各縣市資源盤點結果對照表,並呈現大中小區如何逐年達成資源之建置;另建議衛生署在政策規劃、決策或立法過程,應秉持開放、透明、簡單、易懂等原則,多與婦女團體溝通。


另就如何使各地家庭皆能享有平價、優質、可近之托育服務,建議如下:

  • 建請內政部兒童局研議平價三娃保母政策及公私協力保母制度的可行性;亦請調查都會及非都會地區實際供需狀況,並請多與婦女團體對話溝通。


本次會議相關資料

101.10.12

普及照顧政策研議小組
第39次會議

(一)以國際相關人權規範檢視長照雙法

(二)「長期照護服務網第一期計畫(102至105年)」具體進程規劃及其性別影響評估

本次會議研討長照雙法是否符合CEDAW、兩公約等國際相關人權規範、以及長照服務網計畫之具體進程等議題,並提出以下建議:

  • 請婦權基金會提供長照雙法檢視表,並公開於網路上,俾利各界運用;另請相關主管機關於2個月內回應檢視表所提出的議題清單。
  • 請行政院衛生署規劃長照制度時,除應遵循CEDAW、ICCPR、ICESCR等國際人權相關規範外,亦應參採聯合國2007年通過之「原住民族權利宣言」相關規定。此外,請正名稱「原住民族」,勿再使用「山地同胞」之語。
  • 請行政院衛生署於下次普照會議時,提供長照服務網計畫各階段進程之具體規劃資料,包括哪些縣市或哪些地區缺乏哪些項目的服務?又預計每年在何處建置哪些資源和服務?人力又如何補強?並請釐清「長照服務網計畫草案摘要」第3頁「五、長照服務資源發展策略」各項數字所代表之意;另請衛生署依普照小組第37、38次會議決議,將各縣市或各地區長照服務實際需求數以及各項服務實際供給情形,一併提供對照圖表。
  • 建議未來普照會議邀請弘道基金會分享試辦機構看護工外展服務的經驗,包括如何定位外展服務的外籍看護工?視之為勞動人力或長照人力?服務規模及成本控制為何?執行時遇到甚麼困難、需要哪些政策措施協助等,藉以提供政府發展多元聘僱模式的參考。


本次會議紀錄


當日會議資料

資料一 國際相關人權規範與長照雙法檢視工作提問方向及議題清單

資料二 近期長照相關新聞(101.0.12增補)

資料三 行政院版長期照護服務法草案(101.2.23)條文摘錄

資料四 行政院衛生署長期照護保險法草案(98.12.18)條文摘錄

資料五 衛生署照護處長期照護服務網計畫草案摘要(101.5.28)

資料六 陳來紅書面回應意見(101.10.11)

資料七 婦權基金會長照雙法檢視工作報告PPT(101.10.12)

 

補充資料
婦權基金會「以國際人權規範檢視長照制度:長照雙法之檢視及議題清單」(101.9.27初稿)


分篇下載

壹、前言

貳、徵引之國際人權規範簡介

参、交叉檢視結果

【附表】以國際人權規範檢視長照雙法及議題清單

101.12.13

普及照顧政策研議小組
第40次會議
如何有效普設符合公共利益、擴大公共參與之平價、優質、可近的托育服務

本次會議研討如何有效提高公共化幼兒園之比例,減輕家長育兒經濟負擔,使能兼顧工作與家庭,並商議如何使「非營利幼兒園實施辦法」更具可行性。本次會議提出以下建議:

  • 請教育部函請直轄市、縣(市)政府依據101年9月公布生效之「非營利幼兒園實施辦法」相關規範,推估102至106年各地區非營利幼兒園的可能數量、每年預估增減數,以檢視「非營利幼兒園實施辦法」施行後的影響,包括能否有效提高公共化幼兒園之比例,以及是否符合不同地區育兒家庭的差異需求等。
     
  • 請教育部積極研議「非營利幼兒園實施辦法」如何結合中央/地方公部門與非營利團體的資源和能量,協力發展因地制宜的平價、近便、優質、多元之托育服務:
    (一)建請於辦法中明確規範非營利幼兒園之型態、定義,並揭示普設各類非營利幼兒園之目的與價值。
    (二)依據目前本實施辦法第2條之規定,以及為使幼兒享有平等的教育機會,請教育部研議如何協助各直轄市、縣(市)政府及公益法人團體普設非營利幼兒園,並研擬逐年發展的目標數和收托幼兒人數(包括涵蓋率),以及未來如何籌措財源達成目標?
    (三)建請教育部依循《幼兒教育及照顧法》第9條框架立法精神,就收費基準、工作人員薪資與管理方式等營運細節,充分與地方政府、非營利團體及專家學者溝通,以確保執行之可能性,並提高地方審議會之決策功能,制定公開透明之運作原則,使非營利幼兒園能夠符合公共利益,且因地制宜,永續經營。

 

本次會議紀錄

當日議程

會議紀錄暨發言摘要

 

續發展

行政院性別平等會第三次會前協商會議紀錄(101.12.24),第20-23頁