字級:
:::
2012_我國政府協助婦女微型創業成果分析(陳芬苓)

臺灣過去政府在輔導創業工作上一直都很積極,也形成我國中小企業體制的興起,其中青創貸款即是輔導小型創業的工作之一。青創貸款是希望照顧青年,因此將年齡定位在25~45歲之間,為週轉型的貸款,需有已成立、運作的企業才能申請貸款,金額為400萬/人~1200萬/人,貸款年限3-7年(寬限期1-3年);青創貸款的特色是分為貸款前的培訓課程以及貸款後的追蹤輔導,創業顧問諮詢屬於貸款後的追蹤輔導之一。青創貸款吸引多數人申請的原因是配套措施的完善,相較於一般縣市給予青年的青創貸款而無後續追蹤配套,青輔會每年規劃2次的主動訪視,派遣輔導員到各創業族的店面以瞭解經營狀況,若經營不佳則分析問題,請相關行業的顧問給予建議及修正。

至於女性創業輔導服務則有「飛雁專案」,該計畫起源於2000年行政院青輔會辦理相關,隨著方案逐漸擴大成型,因此2002年年遂正式定名為飛雁專案;行政院青輔會2002年正式推動飛雁專案之後,推行了諸多計畫,包括女性創業育成班、主題進階班、婦女創業座談會、婦女團體創業服務研習營、女性創業博覽會、建立飛雁學員互助網絡等等,飛雁專案培訓後創業的人數比例約有兩三成,原因部分是因為資金、技術問題或家人的支持程度,且女性創業時會想要準備周全後才開始,此點與男性極為不同,男性創業的想法是且戰且走,有三分準備及付諸行動;反觀女性的起步較困難,對創業的思考較保密周延,不易付諸行動。

飛雁專案屬於已有規劃的創業計畫,許多女性是家庭遭逢生活困難下出來創業,因此有社會型創業的需求。2000年推動女性創業後,發現女性需要協助,於是勞委會推動「創業鳳凰」,創業鳳凰主要屬於社會型的協助,針對失業的婦女,從創業中協助婦女自立更生,進而提供就業機會給其他婦女。該計畫有三部分,包括「諮詢輔導服務」廣邀115位各領域的創業專家擔任創業顧問,針對婦女及中高齡國民的創業疑惑及需求進行免費的2~3小時面對面諮詢輔導服務;「創業課程」─政府免費提供創業趨勢、創業準備與微型企業創業貸款計畫等課程,針對欲創業但不知該如何著手的婦女及中高齡國民瞭解創業相關資訊,課程共分為入門班、進階班及精進班等3種類型;該計畫也提供「微型創業貸款」,協助我國婦女及中高齡國民發展微型企業,建立創業友善環境,凡年滿20歲至65歲婦女或年滿45歲至65歲國民,曾參與創業研習課程或創業已滿6個月,並經創業諮詢輔導者,就可申請微型創業鳳凰貸款,貸款額度最高100萬元,貸款年限7年。

此外,為協助特殊境遇婦女及家庭暴力被害人創業,勞委會特別訂定「特殊境遇家庭創業貸款補助辦法」及「家庭暴力被害人創業貸款補助辦法」,凡經認定具特殊境遇身分年滿20-65歲的婦女或家庭暴力被害者,申貸「微型創業鳳凰貸款」或「青年創業貸款」,便可由承貸銀行向勞委會申請利息補貼。

除了勞委會之外,農委會及原民會也針對女性進行創業的輔導工作。農委會為鼓勵從事農、林、漁、牧業農民生產經營,提升農民經營競爭力,凡年滿18歲至35歲,具農業背景相關訓練之青年或35歲至65歲,從事農林漁牧業生產之農民,即可申請「農民經營改善貸款」,貸款額度為300萬至600萬元,其中週轉金最高貸款額度為100萬元。「原住民族綜合發展基金貸款」凡實際從事經濟事業之原住民個人、原住民公司行號、或原住民組成之合作社及其他相關機構有貸款需求者,即可向事業所在地的鄉(鎮、市、區)公所申請「原住民族綜合發展基金貸款」,貸款額度最高可達1,000萬元。

  目前國內的婦女創業雖有成果,但並未將所有成果進行統整,以致於相關成果過於零散,且僅能呈現在負責執行的單位中,如:勞委會、農委會與原民局等等,因此本研究嘗試統合國內婦女創業的現有成果,研究目的如下:

  1. 盤點我國政府提供國內婦女創業的資源與方式。
  2. 分析勞委會歷年執行「創業鳳凰」計畫的成果及婦女創業類型。
  3. 探討國內婦女微型創業成功與失敗類型的可能因素。
  4. 藉由分析國內過去執行婦女微型創業的方式,提出未來推動「APEC婦女創業訓練中心」的可行策略。

 

 詳細資訊請參考下列文件 

 

2012_我國政府協助婦女微型創業成果分析(陳芬苓)