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歷年會議主題
年次 : 98
名稱 : 【人身安全與司法】【人口、婚姻與家庭】婦女人權:新移民家暴案件處理流程現況與困境
承辦單位 : 屏東縣好好婦女權益發展協會
協辦單位 : 台灣新移民勞動權益促進會、屏東縣屏東新故鄉文教發展協會
活動日期 : 98-12-10~ 98-12-10
地點 :屏東縣社會福利綜合館
聯絡人 :周佩芬
電話 :08-7371330
電子郵件 :jadwrp@gmail.com
活動說明 :

緣起:

    在全球化趨勢下,我國國民與東南亞及大陸人士通婚情形日漸增加,因婚姻關係在台灣落地生根,然因其多數處於經濟、社會文化弱勢地位,容易加深婚姻關係不平等,進而導致家庭暴力事件之發生;為協助提升屏東縣內新移民遭遇家暴案件防治網絡專責人員對於多元文化認知及敏感度,增強專業知能及工作技巧與方法,並實際瞭解【現今新移民家暴案件處理流程需策進之處辦理策進圓桌會議,除邀請當地新移民、民間團體及相關專家學者等與會外,也將邀請移民署、警政署及家防會業管之單位(各分區所轄包含:婦幼警察隊、家防官,移民署服務站、專勤大隊,家暴中心及屏東區、東港區、潮州區、恆春區外籍配偶家庭服務中心等第一線服務人員)屆時指派相關人員出席共同與會。
    藉由分享服務經驗及案件處理流程(處遇)困境,整合網絡意見並研商可解決之建議與具體作為,並將會議整合之意見提供中央納入現有機制或作為未來策進之參考,亦能持續強化防治網絡專業人員之間聯繫與協調,落實服務效能。

參與對象:關心新移民家庭暴力事件處理流程之專家學者、民間團體代表及警政、社政等業務相關人員

會議流程:

       時間

流程

內容

來賓

13:30

~13:40

主持人開場

說明本次會議主題與議程

主持人:

王介言委員/婦權會委員

 

引言人:

周芬姿教授/美和技術學院老人服務事業管理系

 

團體及實務專家:

黃湘玲督導/屏東縣家庭暴力及性侵害防治中心

 

劉佳勳隊長/屏東縣警察局婦幼隊

 

游婷婷督導/高雄市基督教協談中心

 

王娟萍執行長/勞動人權協會

 

蔡順柔主任/屏東縣屏東新故鄉文教發展協會

 

郭慈愛主任/屏東縣海口人社區經營協會及東港外配服務中心

 

賴梅屏主任/社團法人中華民國南洋台灣姐妹會(南辦)

 

 

 

 

 

 

13:40

~15:10

【主題討論】

新移民家暴案件討論案件處理流程(處遇)現況與困境

引言:

 跨國婚姻的性別權力與結構

 

 

 

 

 

1.區域性團體實務案例經驗及執行問題分享:跨國婚姻的性別權力與結構

 

2.專家學者給予回饋或建議

15:10

-15:25

 

休息&交流

 

       時間

流程

內容

來賓

15:25

~16:25

問題討論與分析

引言: 新移民相關政策法令實施與困境

 

 

1、在地新移民家暴案件服務工作之主要問題 :新移民相關政策法令實施與困境

 

2、檢視區域性新移民家暴案件服務網絡串連的障礙(缺口);如何才能達到服務整合(補強)之目的

 

3、檢視屏東縣辦理家庭暴力被害人補助自治條例:第二條

主持人:

王介言委員/婦權會委員

 

引言人:

陳雪慧主任/南洋台灣姊妹會議題研究與倡議委員會召委

 

團體及實務專家:

李涂怡娟處長/屏東縣政府社會處

楊三寶主任/移民署屏東移民服務站

劉佳勳隊長/屏東縣警察局婦幼隊

邱雅青女士/青輔會2008卓越貢獻獎得獎人

曾昭媛秘書長/婦女新知基金會秘書長

林詩涵主任/嘉義縣扶緣協會新移民事務部

高明水薇/屏東縣屏東新故鄉文教發展協會越語翻譯志工

 

16:25

-16:40

休息

請與會人員準備總結

 

16:40

~17:40

綜合座談

各與會代表針對會中提出問題,互予回應與分享、或提出對策與行動:

 

1、提案未來可討論之議題

2、總結本次會議重要建言。

主持人:郭彩榕組長

/家防會保護扶助組

團體代表/王介言委員

警政署刑事局/劉貞汝組長

移民署/楊三寶主任

屏東縣政府社會處/涂怡娟處長


 

成果報告 :

主題:婦女人權:新移民家暴案件處理流程現況與困境

時間:98年12月11日   9:00-17:00

地點:屏東市社會福利綜合館

與會人數:86人

方案執行情形:

    藉由案例分析提出新移民姐妹在家暴受暴後求助上不利之處,並透過警政及社政一同出席確認家暴處理流程各環節需要改善之處,以強化防治網絡專業人員之間的聯繫與協調,落實服務效能。

效益評估與建議:

    此次研討會議讓更多一線員警了解協助者角色權益為何,亦確實提出在家暴流程上性別意識不足之處以供未來網絡合作之參考。唯議題過於緊湊,建議未來在警政系統中亦可辦理類似議題之溝通平台會議,並可邀請新移民參與溝通:另外是否可定期每三個月辦理一次政策檢視會議及聯繫會報,以利各部門合作之溝通。

具體政策建議:

新移民受暴婦女的服務困境......

(1)離家後的收容安置處所可近性低:偏鄉的交通不便,庇護中心無論在數量或是距離都不若都市可近性高,家暴的安置明顯不便,且受害人逃離居所後在荒草鄉間無處棲身等救援反而更顯危險。
(2)新住民的離鄉背井的缺乏後援:庇護中心安置只有2週-1個月,面對無處可去的新住民受害人,期滿後將何去何從?如此一來會降低受暴婦女的求助意願。
(3)外配姐妹在台居留權問題:在法律上新移民姐妹的居留權是跟他的婚姻關係以及子女監護權綁在一起,今天一旦遭受家暴選擇離開加害人,他變成時時刻刻擔心自己是不是會被趕回母國,因此是不是只要有家暴情形就可以延長居留,以及家暴的裁量標準是什麼?都會影響案主的求助意願及基本人權保障。
(4)一線處理人員的人情包袱:偏鄉的警政系統多是鄉親,許多警官辦理類似案件時為避免得罪自家親友,多無法中立,受害人正義無法申張。
(5)擔任家事調解的鄉里士紳缺乏文化及性別敏感度:當家暴進入家事調解流程後,擔任家事調解的鄉里士紳在缺乏性別意識下,或在傳統窠臼中,在調解過程中反而指責受害人或是勸和不勸離,等於是對受害人的二度傷害。【詳細會議實錄請見附件】