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歷年會議主題
年次 : 106
名稱 : 婦權基金會
承辦單位 : 單親家長福利需求
協辦單位 :
活動日期 : 106-06-26~ 106-06-26  時間:19:23~ 19:23
地點 :國家婦女館
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活動說明 :

隨著社會觀念與結構的改變,家庭型態漸趨多元,單親家庭亦有向上成長趨勢,根據主計總處 2017 年性別圖像顯示,2015 年臺灣地區單親家庭共計 86.5  戶,其經濟戶長女性者共計 47 萬人,與  5 年前相較增加 3.4 萬人(增加 7.7 %),占單親家庭總戶數 54.3 %;另男性單親經濟戶長共計 39.6 萬人,較 5 年前增加  6.2 萬人(增加 18.6 %),就性別觀察男性 5 年來的增幅比率較女性高於 10.9 百分點。  另按年齡觀察,不論男性或女性單親戶長,近 5 年主要以未滿 25 歲及 55 歲以上者增幅最大。      

就臺灣目前針對單親家庭的協助,主要建構在社會救助系統下,以補充性政策為居多(趙善如,2004),不論何種福利服務措施,主要仍在於滿足單親家庭需求或適時減輕單親家庭壓力。      

以本會承辦之單親培力計畫來看,其主要是為了鼓勵單親家長進修學位,以促進其就業能力,進而自立脫貧,自 100 年至 105 年共計有 2,937 人次申請(男 6.2%;女 93.8%),然而近年來申請者呈現下降趨勢(100 年申請 819 人次;105 年申請 249 人次,105 年較 100 年減少 69.6%),就性別觀察男性單親家長近 6 年 來申請比例均是偏低。因此,為免該項福利措施其效益越來越小,希冀借重各地福利服務中心,在提供服務時對單親家長的觀察,進一步了解單親家長的樣態、 需求及性別差異,以利提供主管機關研擬單親相關政策或措施。      

另依據「99 年單親家庭狀況調查」顯示,男性單親家長從事的職業以「技術工及有關工作人員」和「非技術工及體力工」較多;女性單親家長所從事的職業,則以「服務工作人員及售貨員」最多,因此本活動亦將邀請行業職代表來共同探討單親家長的需求。  

成果報告 :

單位名稱:

財團法人女權益促進發展基金會

方案名稱:

單親家長福利需求

辦理時間及地點:106/06/26國家婦女館

方案執行情形:

 

本活動為焦點座談形式,參與人數 12 名(男性 2 名、女性 10 名),參與對象 有 6 名來自政府單位、6 位來自民間團體,分別為:衛生福利部社會及家庭署家庭維繫科、各縣市政府社會局、家庭福利服務中心代表,單親家庭服務中心代表,行業職業代表。      

 

透過本活動協助政府與民間針對單親議題做更深入的探討,了解該領域目前服務方案,如何可以提供更多的協助給單親家庭。人口跟社會結構一直在轉變, 計畫在推行上是不是還有修正或是策進的方向,並蒐集一些元素,達到實質上的幫助。討論議題如下:      

 

一、針對單親家庭多元型態,單親家長(男單、女單)的福利需求及性別差異為何。      

 

二、現有的政策措施,如:單親家長就學補助、租金補貼、子女托育補助、子女教育補助、家庭暴力被害人法律訴訟等,是否能滿足單親家長實際的需要。      

 

三、就現行鼓勵單親家長就學的福利措施(單親培力計畫),針對性別差異較大的部份,即女性申請者居多,男性申請者偏低的情形,如何鼓勵或協助男性單親家長,或其可行的特別措施為何。      

 

四、現行針對單親家庭福利服務,包含了專業諮詢、各項福利補助諮詢、個 案輔導、社會資源媒合與轉介等專業服務,除此之外針對相關機制或措施是否仍有不足或可再深化的地方。  

 

效益評估:

 

參與者表示活動最大的收獲,能夠多瞭解政府與民間在單親家庭服務方面所做的努力,例如:新北市政府社會局推動「單親弱勢家庭發展帳戶脫貧計畫」,主要針對單親家長的資產累積、就業及教育進行培力,計畫共計 6 年。財團法人吉祥臻社會福利事業基金會於高雄市左營區辦理「點亮另一盞燈-吉祥臻夜間照顧服務計畫」,針對單親家庭、經濟弱勢家庭,家長於夜間工作,提供 4-16  歲兒童及少年免費夜間照顧服務。 

    

檢討及建議:

 

焦點座談在現有的資源進行盤點後,進一步探討單親議題之現況與需求,分述如下:

 

一、單親議題現況之討論:  
1. 避免造成福利依賴,在就學補助上可以配搭穩定就業前提,亦即福利給予是支持個案去就業或工作而不是單純只給予補助,也較能符合這個計畫自立脫貧的目標。      

2. 很多是申請者已經是低收入戶,但是目前很多補助都要先墊,有沒有可能不要先付錢就直接補助,反正事後都會補助了為何還要先付,但很多是家長在繳費時就有困難,那一筆錢就是繳不出來。      

 

二、單親家長福利需求議題:      
1. 單親媽媽對於經濟穩定是比較有需求的,學歷不是最迫切的;因此,除了一般學歷進修補助外,建議開放針對參加取得證照或職業訓練的單親家長給予受訓課程費用補助,並以實支實付方式,透過取得證照或特定職業技能的提升,是較有助單親家長進入就業市場。      
2. 由於男性單親家長、女性單親家長處境仍有性別差異,如男性單親家長普遍的求助率較女性單親家長低、男性單親家長在小孩的照顧上獲得原生家庭支持較女性高、女性單親家長所照顧的孩子年齡較小…. 等,且本單親培力計畫歷年來男性申請比率亦低於女性,因此未來政策研擬,除考量性別差異外,在宣導上亦可再結合相關管道加以宣傳。      

3. 目前地方政府及民間機構均有針對單親弱勢家庭提供脫貧或子女照顧的服務計畫,除符合單親家庭實際需求外,亦達到脫貧目標,因此未來在研擬單親培力計畫轉型時,可參酌相關服務方案的模式。