字級:
:::
歷年會議主題
年次 : 100
名稱 : 【人口、婚姻與家庭】【人身安全與司法】「移民/工人權要落實II─居留與歸化流程」政策對話論壇
承辦單位 : 中華民國南洋台灣姐妹會
協辦單位 :
活動日期 : 100-11-28~ 100-11-28
地點 :糧政大樓大會議室(台北市中正區杭州南路一段 15號7樓)
聯絡人 :鄭詩穎(南洋台灣姊妹
電話 :(02)2921-0565
電子郵件 : tasat.taipei@gmail.com
活動說明 :
關於這次會議
主辦單位:

 南洋台灣姊妹會(北部辦公室)

會議主題:

 「移民/工人權要落實II─居留與歸化流程」政策對話論壇

會議內容:

 

 有鑒於南洋台灣姊妹會與各團體在服務收容所被收容人的過程中,常遇至:專勤隊與收容所管理、司法程序、人口販運認定與介入輔導流程等相關問題。姊妹會將辦理「移民/工人權要落實─外國人收容制度」政策對話論壇,邀請民間團體提案討論,並邀請移民署、專勤大隊、收容所、法務部、司法院、勞委會、法律扶助基金會板橋、新竹、宜蘭分會代表參與,針對現況產生的問題共擬對策。

敬邀 關心外國人收容制度議題的朋友能一起共襄盛舉!

會議日期:

100年11月28日(一) 9:00~17:00

會議地點:

糧政大樓大會議室(台北市中正區杭州南路一段 15號7樓)

聯絡資訊:
關於承辦單位
電話: (02)2921-0565
傳真: (02)2921-7501
WWW: http://tasat.blogspot.com/
Email:

tasat.taipei@gmail.com

會址: 234台北縣永和市忠孝街151
聯絡人: 鄭詩穎(南洋台灣姊妹會社工)

下載議程及報名回條等資訊

報名方式:

1.網路報名:https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dEZjOUJiU1JtTkQ0SzRjYTF0dnRyY3c6MQ

 

2.傳真報名:將附件之報名表傳真至 (02)2921-7501
活動邀請函(含議程、報名表與交通資訊)

成果報告 :

單位名稱:社團法人中華民國南洋台灣姊妹會

方案名稱:「移民/工人權要落實」:居留與歸化流程 政策對話論壇

辦理時間及地點:糧政大樓七樓(台北市中正區杭州南路一段157)

活動情形

方案執行情形:

1.          方案按進度執行,11/28已辦理完「移民/工人權要落實─居留與歸化流程 政策對話論壇」。

2.          有鑒於南洋台灣姊妹會在服務個案的過程中,從婚姻移民的入境、居留,至後續歸化、入籍等程序,發現許多問題。20111128「移民/工人權要落實─居留與歸化流程 政策對話論壇」,邀請政府單位(移民署、外交部、內政部戶政司、內政部家防會、台北市家防中心)、民間團體(中華民國基督教女青年會協會(YWCA)、白刷刷黑戶行動聯盟、台北縣快樂姊妹花協會、中華溝通分析協會(承辦內政部「男性關懷專線」)、屏東縣好好婦女權益發展協會、南洋台灣姊妹會)代表、以及多位專家學者(廖元豪教授、曾昭媛資深研究員、潘淑滿教授、洪滿枝女士、吳佳臻主任)出席,針對「假結婚,真打工?」、「假家暴,真居留?」兩大議題、以及實務經驗中發現的問題進行深入討論,促成民間團體與政府單位的彼此對話。

3.          當天出席人數共七十二人,參與者民間團體代表、與政府單位代表出席,亦有許多學生、社會大眾參與,會中討論十分熱烈。

 

參與人數及性別比例:

當天出席人數共72人,男性為24人,女性為48人。

 

成果/評估報告

效益評估:

1.    論壇與會人數共七十二人。

2.    針對婚姻移民於入境、居留,至後續歸化、入籍等階段實際會遇到的問題進行溝通討論,使與會人士、單位充分了解各項規定及流程。

3.    針對「假結婚,真打工?」、「假家暴,真居留?」兩大議題,進行民間與政府單位的溝通,澄清誤解與錯誤的刻板印象,做成對公部門以及民間團體之建議。

4.    促進政府與民間團體之間的交流。

5.    促進與會人士對CEDAW公約對女性人權保障之認識。

 

具體政策建議:

1.          主題一:針對「假結婚,真打工」

(1) 外交部應盡量少用「不得轉居留」之簽證註記

此類註記茲事體大,註記下去外配就要再出境,外交部在半猜測的情況下做註記決定,將造成移民家庭重大負荷,經濟較困難的家庭出境十分辛苦,外館單位應節制使用此項權力。

(2) 結婚面談與簽證核發結果應附理由

每個個案都有差異,認定確實難以有一定標準,因此每個決定都應「附理由」。尤其婚姻真偽難以判定,我們尊重外館人員的判斷,但若無理由的話,訴願與相關救濟程序將失去意義。行政機關有高度裁量權力時,更應謹慎行之、並且給予個案理由,建議外交部效法移民署近年的進步,嚴謹化面談機制,例如記錄格式、全文記載、錄音錄影等,行使權力正當性來自於程序的正當性。

 

2.          主題二:針對「假家暴,真居留」一說、家暴處遇流程及其他建議

(1) 針對「假家暴,真居留」一說

台灣社會會認為其外籍配偶提告家暴是一種「設計」或「陷阱」,是因為女性提出家暴的時間點往往是在拿到身分證之後,因此很容易將兩個事件做因果上的連結,然而「假家暴」一說忽略了:一,暴力是由長時間夫妻互動不良的結果;二,女性一方拿到身分證後,才有能力、資源及勇氣去面對暴力;三,男性自身可能對暴力行為認知不清等。忽略以上因素作出「假家暴」結論並不妥當。

(2) 針對家暴處遇流程及其他建議

精神暴力方面的協助似乎做得比較少,希望加強這方面的政策措施,如心理諮商。

文化敏感度的訓練需再增加,很多時候因為文化落差形成誤會,但家暴處遇只僵持於衝突面。

加強對台灣夫家對婚姻與家庭教育之認知。

3. 主題三:綜合座談

社會想像移民必須要是:為人妻、為人母,才能獲取身分、以及某些權益,導致現有公民身分規定都是採取防堵而非支持的角度,保守的社會福利政策限制了新移民去享受其基本權利。而媒體跟大眾對新移民的道德審查又無所不在,譬如認為許多外配假造家暴而離婚,為的是居留在台灣工作,就是對居留身分取得的不理解─並不是受暴就可以拿到居留身分,也不代表可以拿到身分證。

媒體和社會問題化婚姻移民,政府又只重補救而非預防。目前社福扣緊落籍制度,無法回應底層家庭需要,假使政府善用外配的雙語能力,輔導外籍配偶發展「助理社工」專業,或許是個可以努力的方向,然而外配基金目前雖有經費可運用,但卻有資格限制,無法人盡其才。

政府應從實務經驗去看我們人權政策要有甚麼內涵,讓我們移民政策發展是具有公義的多元文化社會,而不是防堵防治的保守態度。