本文作者：張琬琪（婦權基金會研究員）
最初的問題：氣候變遷是一性別中立議題嗎？
自2009年莫拉克颱風侵臺造成嚴重的災害後，國內性別與氣候變遷相關研究漸漸受到關注，但對於大多數人來說，性別與氣候變遷之間的連結依舊是模糊的。普遍來說，在氣候變遷領域一直難以推動性別主流化，最主要的原因是缺乏性別統計與分析的機制。
舉例來說，許多人都知道，氣候一旦變遷，容易造成天然災害，而受到最大衝擊的會是貧窮者，通常分析就到此為止，相關單位便開始針對分析的結果研擬對策。但因為缺乏性別統計與分析，使得政策標的特徵瞭解不足，無法制定有效的對策，結果事倍功半，降低政策的效能。
造成女性在面對氣候變遷相對脆弱之原因
聯合國開發總署2013年Overview of linkages between gender and climate change一文指出，造成女性在面對氣候變遷時脆弱度較高的原因包括：傳統的社會文化制度、資源取得機會不平等和決策掌握程度低。
傳統的社會文化制度是天然災害發生時，造成女性受害機率高於男性的主要原因。所謂傳統社會文化制度包括：對女性人身自由的限制，例如：部分開發中國家，仍有女性在沒有男性的許可下不能擅自離開房子的狀況；傳統服飾使得女性行動較不便；以及女性對於家庭的責任，例如：災難發生時，必須協助及照顧小孩和老人逃生等。
其次，資源取得機會不平等使得女性在災後重建的障礙高於男性，例如：女性取得信用貸款的機會通常比男性低。最後，從結構層面觀察，由於女性的決策掌握程度低，因此容易有單一性別盲點的決策出現，忽略了女性需求，造成上述的惡性循環。
女性在氣候變遷議題上之價值
除了上述造成女性在面對氣候變遷時相對脆弱的消極因素外，讓我們翻轉一下思考模式，將女性的角色從消極的被害者轉換成積極的參與者，將可以發現，提高女性在該領域的參與，確實能創造貢獻。以下根據文章的論點，分別從個人、社區和中央三個不同層次切入，分析女性在氣候變遷上的價值。
就個人層次而言，許多研究結果皆顯示，相對於男性，女性對於環保議題較為關注；又由於女性在家庭中扮演著照護者的角色，使得其對於天然資源的管理有一套屬於自己的智慧。如擴大至社區層次，誠如前述女性因為扮演家庭照護者角色，因此對於其居住的社區有較透徹的瞭解，同時女性在社區的動員能力也不容小覷；聯合國也建議，提高女性進入氣候變遷相關議題的決策圈，可從地方層級開始推動。最後，對於中央政府而言，提高女性的參與、增加中央決策的性別多樣性，藉由不同的思維模式，激發出不同的解決方案，對於現在迫在眉睫的氣候變遷議題將是一大福音。
相關行動建議
2015年第59屆聯合國婦女地位委員會將由各國提出「北京宣言暨行動綱領」（Beijing Platform of Action, BPfA）20周年檢視報告，為此，本文最後嘗試以BPfA之女性與環境3大策略目標（性別觀點的融入、性別影響評估機制的建立、女性決策參與）為骨幹，結合前述聯合國開發總署的行動建議，提出以下結論：
1. 性別觀點的融入
將性別觀點納入所有氣候變遷相關計畫，有效地指出不同性別者的差異需求。
將性別觀點納入氣候變遷的國家及國際層級財務機制與策略中。
發展和執行各層級的減緩行動計畫、永續發展計畫時，必須要求能夠確保消除貧窮和女性賦權。
2. 性別影響評估機制的建立：
針對「受氣候變遷議題影響」以及「如何因應氣候變遷」提出性別差異分析。
3. 女性決策參與：
確保女性的完全參與和達成結果的性別平等。
【延伸閱讀】
- Senay Habtezion(2013) “Overview of linkages between gender and climate change,” UNDP.（http://www.gender-climate.org/Content/Docs/Publications/UNDP_Policy-Brief-Overview-of-linkages-between-gender-and-climate-change.pdf）
- 北京宣言暨行動綱領：http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform
- 彭渰雯（2010.9）〈性別與氣候變遷〉《性別平等教育季刊》第51期。
- 瑪達拉．達努巴克（2010.9）〈從災難中看見性別：我的五個性別觀察〉《性別平等教育季刊》第51期。
- 施奕任（2012.10）〈環境正義、氣候變遷與性別觀點〉《性別平等教育季刊》第66期。