字級:

婦女經濟政策夥伴關係工作小組(PPWE)

:::
2013年

一、WEF緣起背景

 

2011年APEC主辦國美國主導會議改制,於美國舊金山召開第一次高階部長層級且由公私部門共同參與之「婦女與經濟高峰會(Women and the Economy Summit, WES)」。會後各經濟體一致通過「舊金山婦女暨經濟宣言(San Francisco Declaration on Women and the Economy)」,內涵包括:「擴展融資管道」、「拓展市場機會」、「能力及技術建構」,以及「提昇女性領導力」等四大主軸議題,獲該年APEC領袖會議採納且承諾監督執行。2012年APEC主辦國俄羅斯承襲美國會議改制,於聖彼德堡召開「2012年婦女與經濟論壇」(Women and the Economy Forum, WEF),進一步以「婦女與創新經濟成長」為主題,做為APEC區域邁向高品質、包容及永續的區域成長的策略之一。2013年APEC主辦國印尼訂於9月6日至8日於峇里島召開「2013年婦女與經濟論壇」,並承襲2011年美國主導之會議改制,進行會議規劃。大會主題為「女性為經濟趨動力」(Women as Economic Drivers),三大主軸議題包括:「結構改革」(Structural Reform)、「婦女與資通訊科技」(women and ICT)及「基礎建設與人力資本」(Infrastructure and Human Capital)。

 

 

二、2013年WEF會議說明

 

(一) WEF會議形式

 

依據印方議程安排,今(2013)年APEC婦女與經濟論壇延續去年對公私部門與高階政策對話的重視,將會議分為三個層次進行。另為強化跨領域/跨議題之合作,大會亦首度與APEC中小企業工作小組(SMEWG)合作召開「中小企業與婦女雙部長聯席會議(APEC Joint Ministerial Meeting on SME and Women)」。

 

1. 公私部門對話會議(Public-Private Dialogue on Women and Economy, PPDWE)

 

印尼於9月6日邀請約300名產、官、學界代表進行9場專題討論。會中以座談會形式針對三大重點議題進行公私部門對話之互動交流。各經濟體另推薦2位18-40歲具開拓婦女經濟參與創新改革事蹟之女性科學技術人員、創業家及創新改革者,於會議上接受傑出女性創新青年代表公開表揚。

 

2. 婦女與經濟政策夥伴關係(Policy Partnership on Women and Economy, PPWE)

 

第三屆PPWE於9月7日舉行。自2011年成立之PPWE,結合往年官方主導的GFPN與民間的WLN會議之功能,成為主責APEC性別與婦女經濟賦權議題之正式工作小組,其職掌包括:協助APEC論壇積極整合性別議題工作;促進並定期提報APEC體制內女性代表比例;報告並評估提案計畫內之性別衡量準則,並視需要修改之;收集且分享各論壇整合性別議題之最佳範例;連結民間核心代表、ABAC以及相關國際組織以促進APEC女性經濟賦權等。本次會議議程內容包括:報告及討論APEC婦女相關計畫執行情形及後續進展、各經濟體簡要說明落實「舊金山宣言」情形,並針對「2013年婦女經濟高階會議聲明」(2013 High Level Policy Dialogue on Women and the Economy Statement)草案進行增修。

 

另為確保PPWE工作之延續性,於PPWE下設立之PPWE管理委員會(Management Council)於9月6日下午舉行會議。各經濟體推選2名代表參與,針對PPWE策略性計畫(PPWE Strategic Plan)及籌設「計畫評估常設委員會」(PASC)等兩大議題進行討論,以作為未來SOM經濟暨技術合作指導委員會(SCE)以及資深官員會議(SOM)評估各工作小組運作之重要評鑑依據。此外,下屆主辦國中國亦於會中簡介其2014年工作計畫,各經濟體亦提供相關建議。

 

3. 中小企業與婦女雙部長聯席會議(APEC Joint Ministerial Meeting on SME and Women,

    JMM)

 

第一屆中小企業與婦女雙部長聯席會議於9月7日舉行,為PPWE首次與APEC中小企業工作小組(SMEWG)聯席召開之跨論壇部長級會議。我國由經濟部梁次長國新(我國中小企業工作小組團長)及行政院院經建會管主委中閔(我國婦女與經濟論壇代表團團長)參加。會中就「中小企業發展企業家精神」(Entrepreneurship Development for SMEs)及「強化中小企業取得財務金融」(Increasing Access to Finance for SMEs)兩大議題,並就上述議題協助女性就業創業之發展進行分享討論。會中亦通過「中小企業與婦女雙部長聯席會議宣言」(Joint Ministerial Meeting on Small and Medium Enterprise and Women Declaration)。

 

4. 婦女與經濟高階部長對話會議(High Level Policy Dialogue on Women and

    the Economy, HLPDWE)

 

HLPDWE於9月8日召開,由印尼婦女賦權與兒童保護部部長Linda Amalia Sari主持,並邀請各經濟體公、私部門領袖層級代表參加。我國官方由本屆團長行政院經濟建設委員會管主任委員中閔代表出席。會中各經濟體部長級官員除略述落實舊金山宣言具體進程外,亦針對本屆三大議題提供看法。會中認可「中小企業與婦女雙部長聯席會議宣言」並通過「2013年婦女經濟高階會議聲明」,於會後提送10月APEC經濟領袖會議採納。

 

 

 

(二) WEF會議主題重點

 

為呼應2013年APEC年度主題「重獲動能的亞太區域,全球成長的引擎」(Resilient Asia-Pacific, Engine of Global Growth)及三大優先領域之一的「達成公平的永續成長」(Achieving Sustainable Growth with Equity),本屆WEF大會結合婦女、中小企業及創新設定主題為「女性為經濟趨動力」(Women as Economic Drivers),並希望針對下列三大議題,透過公私部門緊密討論,進一步強化婦女扮演經濟驅動者角色,增進女性企業家精神,提升亞太地區婦女中小企業競爭力。

 

1. 結構改革(Structural Reform)

 

針對能讓強化女性參與並對經濟成長做出貢獻之結構改革及法規與政策修訂進行討論。會中探討內容包括:支持婦女參與經濟發展及包容性成長之相關政策,並著重於資料蒐集與分析(性別統計及性別影響評估);研究與發展;財政支出、補助政策之重新規劃設計;提高預算運用之靈活性與執行力;社會安全方案(Social Safety Program)。

 

2. 婦女及資通訊科技(Women and ICT)

 

討論如何運用ICT使女性得以發揮長才。隨著各種ICT技術工具及資源之崛起,創造、傳播、儲存、價值創造及資訊管理等發展不應造成性別落差,反之應成為婦女參與經濟之利器。此議題探討內容包括:現存有哪些提昇婦女賦權之ICT技術與工具?如何讓廣大的APEC婦女善加利用這些技術工具?

 

3. 基礎建設及人力資本(Infrastructure and Human Capital)

 

強化軟硬體基礎建設及人力資本發展,能為婦女開啟經濟機會的大門,且應避免各種隱藏的全球危機阻礙婦女參與經濟。本議題將探討我們應為女性建立哪些基礎建設,使其獲得資訊與知識並對經濟有所貢獻?又為因應婦女的需求應發展出哪些人力資本措施?